昌都市人社局

 以作风之变校准政绩航向

以机制之新激活民生动能

自树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，昌都市人社局党组坚持把学习教育作为校准发展航向的“定盘星”、检验为民初心的“试金石”、推动事业发展的“助推器”，紧扣“为民造福是最大政绩”根本要求，以纠“四风”、转作风、树新风为主线，一体推进“学查改”。第一季度，全局上下在就业、社保、人才、维权等重点领域持续发力。

作风转实，就业创业“深耕厚植”。坚持把稳就业作为最大民生工程，围绕重点群体和关键环节持续发力，推动就业服务由“有没有”向“精不精”转变。在稳岗上做实“底盘”。紧盯高校毕业生、农牧民等重点群体，构建“岗位归集+精准匹配+动态跟踪”服务链条，积极征集首批岗位，推动就业服务从“粗放供给”向“精准投送”转变。深入推进农牧区劳动力组织化转移就业，依托“党建引领+劳务协作”模式，持续扩大就业容量，一季度实现农牧民转移就业3.76万人、增收3.13亿元、组织化转移2.26万人。在扩容上做优“路径”。围绕重大项目和重点产业用工需求，打通“项目用工+产业吸纳+跨区输出”多元渠道，南北山绿化工程、雅下电站等重点项目吸纳就业3500余人；推进区外组团式就业，226名高校毕业生达成外出就业意向，实现从“本地消化”向“内外联动”转变。在提质上做精“支撑”。坚持技能赋能与产业需求同频共振，打造八宿县技能培训示范点，开展储备式、订单式培训500余人次；以“红色昌都·振兴奋进”现代生产技艺比赛为牵引，构建“培训—竞赛—就业”转化链条，储备技能人才8000余人次，推动劳动者从“有活干”向“干得好”“干得稳”转变。

作风转暖，社会保障“温情直达”。坚持把社会保障作为民生之基，以更有温度、更有精度的举措织密保障网络。聚焦“清旧账”。组织开展机关事业单位养老保险“回头看”，对72家单位参保缴费情况进行“拉网式”排查，建立问题台账，开通补缴“绿色通道”，推动制度落实规范运行。聚焦“兜底线”。创新部门协同机制，联合统战部门对寺庙僧尼人员开展全面精准摸底，建立精准数据库，开展“一对一”政策推送，实现参保率达98%以上，推动社保扩面从“被动覆盖”向“主动纳入”转变。聚焦“优服务”。深化社保经办改革，创新推出“码上办”服务模式，将政策查询、办理流程集成于二维码，实现“一码知流程、一扫办多事”，推动高频事项由“多次跑”向“一次办”转变，让数据多跑路、群众少跑腿。特别是在2025年度灵活就业人员缴费工作中，结合最新社平工资标准，细化公布60%—300%缴费档次，通过“卡片+二维码”方式，实现政策信息“指尖可达”。

作风转优，人才人事“选贤任能”。坚持以正确政绩观引领人才评价使用，着力破除“论资排辈”“求稳怕变”等惯性思维，持续激发人才队伍活力。让能力与实绩“立起来”。突出能力、实绩和贡献导向，完善岗位竞聘、聘期管理、动态调整等机制，打破职称与岗位“终身绑定”，推动形成“岗位能进能出、人员能上能下、待遇能高能低”的制度体系，让干得好的有舞台、贡献大的有位置。让导向与流动“活起来”。在政策设计中强化基层导向、一线导向和业绩导向，把服务发展、服务民生的实际成效作为重要评价依据，引导专技人才向基层一线流动、在急难任务中担当作为，树立“凭能力上岗、以实绩论优”的鲜明用人导向。让机制与约束“紧起来”。健全岗位聘用与待遇保障、评价激励相衔接的政策体系，推动形成能进能出、能升能降的运行机制，打通专技人才成长通道，促进人才资源合理流动、高效配置，为高质量发展提供坚实智力支撑。

作风转硬，劳动维权“亮剑护航”。坚持以硬作风整治欠薪顽疾，提升劳动保障治理能力。联动处置强效能。聚焦昌都市能源领域重大项目多、人员流动性强、工资支付数额大的实际，主动对接市能源局，建立能源领域重大欠薪案件应急处置和演练机制，全力确保能源领域欠薪风险可防可控，助力昌都市藏东国家清洁能源基地建设。源头治理强防控。结合昌都治理欠薪工作实际和内地经验做法，深入调研、深度分析，制定《昌都市关于保障农民工工资支付的若干措施》，紧盯源头治理、过程监管、案件查处、违法惩戒四个方面制定具体措施，推动实现工资支付全流程监管，切实从源头防范化解工程建设领域欠薪多发高发态势。依法惩戒强震慑。持续强化对欠薪违法行为的惩戒震慑，做到“应立案必立案”，依法依规进行行政处罚，提高企业违法成本，实现“惩戒一起、震慑一批，一处违法、处处受限”的社会效应。

下一步，昌都市人社局党组将持续深化“学查改”一体推进，以更高站位服务大局、以更实举措改善民生、以更优机制推动发展，奋力推动人社事业高质量发展不断取得新成效。